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关于行政监察工作情况的报告

武城县人民政府

关于行政监察工作情况的报告

武城县监察局局长   王兆林

主任、各位副主任、各位委员:

    我受县政府委托,向县十七届人大常委会第五次会议报告行政监察工作情况,请予审议。

一、工作开展情况

2017年,我们认真贯彻上级工作部署,落实县委县政府工作要求,自觉接受县人大常委会的监督,立足行政监察职能,提高政治站位,保持政治定力,强化监督执纪问责,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展,今年在全市纪检监察系统半年考评中取得第二名的优异成绩。

(一)强化教育引领作用,着力营造风清气正的浓厚氛围。全面启动“清风武城”教育行动,把党规党纪教育纳入党校培训课程,举办“清风武城”书画展,组织党员干部赴市县廉政教育中心接受警示教育,举办家风家训演讲比赛、廉政文艺作品创作、党纪宣讲走基层等活动10余项。

(二)着力纠正“四风”,党风政风持续好转。以“整风肃纪,抓早抓小”活动为载体,以中央八项规定精神监督为重点,以专项治理为推动,构建“1+1+N”工作体系。一是深化“整风肃纪,抓早抓小”活动。全县142个党组织自行开展明察暗访3665次,发现问题234个,处理347人,全部做到见人见事。二是严防“四风”反弹回潮。以省委巡视“回头看”反馈整改为契机,对违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规使用公车等问题加大查处。盯紧重点场所、重点部门、重点人员,运用大数据分析、、发票比对、“天网”监控等方式,发现问题线索。截至8月底,共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题24起40人,给予党政纪处分19人,通报曝光9起9人。三是深入开展专项治理。围绕不作为、慢作为、乱作为、“边缘黑”等问题开展专项治理,通过上级点、部门交、群众提等方式,深入挖掘问题线索,查处一批扶贫、环保领域失职失责问题。今年以来共查处扶贫领域违规违纪问题18起18人,给予党政纪处分16人,查处环保领域违规违纪问题55人次,给予党政纪处分18人,对“12·31”环保失职失责问题,一次性处理20人,全部通报曝光,并制作成警示专题片,起到了极大地震慑作用。

(三)加大执纪审查力度,腐败蔓延势头得到有效遏制。突出审查质量、数量、力量、效率、安全“五个重点”,提高审查质效。一是着力加强信访工作。以“事要解决”为目标,建立常委包案、交办转办督办等制度,推进网络举报主渠道建设,截止8月底,受理初信初访201件,下降16.9%,其中网络举报93件,占初信初访的46.3%。二是把握运用“四种形态”。坚持抓早抓小,防微杜渐,截止8月底,运用谈话函询等第一种形态处置157人。三是坚决惩治腐败。通过完善标准、成立镇街区审理小组、加强“走读式”谈话安全等制度,加大反腐败协调力度,截至8月底,共立案164件,结案132件,给予党政纪处分129人,移送司法机关处理2人。四是严惩基层腐败。持之以恒整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,抓好农村基层“微腐败”专项治理,强化线索排查,加强协调配合,截至8月底,共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题53起54人,给予党政纪处分50人,通报曝光20起20人。

(四)严格监督问责,县委县政府各项政令进一步畅通。完善主体责任和监督责任追究办法,健全问责制度,强化对县委县政府各项决策部署落实情况的监督检查。一是改进派驻监督方式。坚持日常监督与专项监督相结合,实行清单化监督,把全县重点工作分为扶贫、经济发展、城建、社会稳定、生态环保等5个领域,每季度筛选一批重点工作实行精准监督,提高发现问题能力。二是高举问责利剑。坚持“一案双查”,今年以来,共对48名领导干部、9个领导班子进行问责追究,通报曝光典型案件20起43人(次)。

二、存在的问题

虽然取得一些成效,但仍然存在一些问题,一是从全面层面看,主体责任压力传导不够,出现层层递减现象;个别党员干部党纪党规意识不强,惯性思维仍然存在,有的甚至无知无畏,顶风违纪;从作风建设上,服务群众、服务大局助力全县发展中存在“中梗阻”现象,不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义依然存在;侵害群众利益的不正之风尤其是在扶贫及惠农政策落实方面的腐败问题时有发生。二是从行政监察自身看,监督的方式方法较少,主动发现问题的能力不强;在问责追究与容错免责上结合的还不够,纪检监察干部的能力还有待进一步提高。

三、下一步工作措施

下一步,我们将按照县委、县政府的安排部署,聚焦主责主业,把全面从严要求贯穿监督执纪问责全过程,推动全面从严治党不断向纵深发展。

(一)以“清风武城”教育行动为总揽,持续强化廉政教育。探索建立“多活动、多氛围、多层面、多阵地”的工作模式,推动“清风武城”教育行动持续深入开展,构建廉政宣传教育大格局。

(二)以“整风肃纪,抓早抓小”活动为载体,持续纠正“四风”。开展“扪心问政”活动,深挖工作问题背后的作风和纪律问题,着力解决工作中的形式主义、官僚主义等问题。持续开展不作为、慢作为、乱作为和“边缘黑”问题治理。树立“监督跟着重点工作走”的理念,加强对扶贫、环保等重点工作领域“四风”问题的监督。严肃查处违反中央八项规定精神问题,持续开展农村“微腐败”整治。

(三)以运用“四种形态”为重点,持续加大执纪审查力度。发挥好网络举报主渠道作用,用好监督执纪“四种形态”,坚守安全底线,落实好行政执法机关向纪检监察机关移交问题线索制度,加大反腐败协调,对违纪行为处理全覆盖。

(四)以问责追究为重点,持续压实“两个责任”。深入落实问责条例、省委实施办法,严格执行 “一案四查”,坚持“约谈提醒、组织处理、纪律处分、通报曝光”四管齐下,用纪律,动真格,形成常态化问责机制。

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