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关于棚户区改造及城市基础设施建设项目计划安排情况的调研报告

关于棚户区改造及城市基础设施

建设项目计划安排情况的

调 研 报 告

武城县人大常委会城环工委

2018年3月26日

   

按照县人大常委会2018年工作安排,3月16日、23日在县人大常委会副主任贾保华的带领下,城环工委召集部分常委会组成人员及县建委、城管执法局、交通局、规划局召开了座谈会,就棚户区改造及城市基础设施建设项目计划安排情况进行了深入调研,详细听取了有关工作情况报告。现将调研情况汇报如下:

一、基本情况

今年我县城市建设项目主要涉及棚户区改造、文化与公益项目建设、路网建设提升、市政基础设施建设4大类,28个项目,年度总投资约545377万元。

(一)棚户区改造项目5个,总投资约266500万元。一是四大棚户片区建设项。其中,西片区和沙东片区总投资分别为6.89亿元、4.8亿元,总建筑面积分别为31.54万㎡、18.15万㎡,均计划2019年2月达到入住条件;西南片区和中东片区总投资分别为3.52亿元、7.14亿元,总建筑面积分别为20.06万㎡、32.45万㎡,均计划汛期前完成正负零以下基础工程。二是钱庄、曲庄、林尔庄拆迁项目。涉及群众1740人544户,征迁土地1093亩,计划3月底启动拆迁,4月份完成科研,安置区预计投资4.3亿元。

(二)文化与公益建设项目3个,总投资63000万元。一是文博中心项目。选址为蒋官屯村原址,建筑规模约8万㎡,预计投资6亿元,目前已完成签约,正在进行规划设计。二是体育公园项目。选址为向阳路西、文昌湖北侧空地,预计投资3000万,目前整体方案已经形成,待时机成熟后启动建设。三是果蔬批发市场项目。结合创卫工作要求,拟于贝州市场周边选址建设。

(三)路网建设提升项目12个,总投资185032万元。一是县乡公路建设项目。总投资66684万元,计划改造提升县乡公路77.352公里,新建改建村级公路337.128公里,治理道路安全隐患378.569公里,改造危窄桥梁5座。二是国省干线建设项目。国道340改建工程,计划7月份完成竣工;国道240保台线武城鲁冀界至孟王庄段改建工程,因设计原因目前已向省交通运输厅及省发改委申请变更。三是城区路网及配套建设项目。总投资74348万元,其中,城区路网基础提升改造项目投资5.9亿元,主要包括北方街(西环路—德商路)、向阳路(六六河—北方街、顺河街—南环路)、兴武路(北方街—古贝春大街)、广运街(西环路—德商路)、宏海路(腾达大街—滨河大道)等5条街道;古贝春西大街(西外环—德上高速)道路拓宽及绿化新建工程,全长2849米,投资6700万元,计划10月份完成;西环路提升改造工程,全长2.9公里,投资5200万元,计划12月份完成;断头路公园路(北方街—漳南街)改建,投资550万元,计划8月中旬竣工;开发区基础设施提升改造工程,投资2698万元,主要包括文化街(运河路—水兴路)、漳南街(运河路—水兴路)、水兴路(文化街—古贝春大街)、运河路(古贝春大街—恩武路)等4条街道;城区道路挖补工程,挖补面积约2.3万㎡,投资200万元,预计12月底完工。

(四)市政基础设施建设项目8个,总投资30845万元。主要包括利城河姜庄沟综合治理工程,投资1.1亿元,计划12月底竣工;城区生活垃圾转运站项目,投资0.2亿元,计划12月底竣工;第二污水处理厂建设项目,计划日处理能力达到6万吨,投资1.2亿元;第六小学、状元小学、武城镇中学排水改建项目,投资200万元,预计5月中旬竣工;城区管网清淤工程,清淤长度36915米,投资350.7万元,计划6月底完工,10月底竣工;道路标线喷涂项目,总面积4.6万㎡,投资195万元,11月底完成;城区亮化工程,计划新设路灯4900基,投资4800万元,12月底完成。

二、关于2018年棚户区改造及城市基础设施建设项目计划安排的意见

2018年棚户区改造及城市基础设施建设项目计划安排符合我县经济社会发展实际,充分回应了社会关切和群众期盼,是一个比较好的计划安排。通过座谈,我们认为今年的计划安排有以下几个特点:一是安排具体。尤其是棚户区改造项目时间节点明确,工期安排紧凑,最大限度的保障了群众利益。同时,文博中心、体育公园等项目的建设,也将极大的满足群众休闲娱乐需要,对提升县城建设水平起到了积极作用。二是内容丰富。今年的重点城建项目包含了基础设施、路网建设、生态环境、综合开发等社会关切的方方面面,如果这些项目能够顺利实施,必将会加快我县城市建设进程。三是科学谋划。今年的城建项目安排从提报到筛选都经过了充分的调研和论证,切实体现了民主公开、科学务实的工作作风。

三、关于落实好2018年棚户区改造及城市基础设施建设项目计划工作的建议

(一)进一步做好棚户区改造工作。一是实施好棚户区改造建设规划。要严格按照棚户区改造规划和实施方案,有计划、有步骤地组织好、实施好棚户区改造建设工作。进一步优化城市功能布局,完善公共服务设施配套,提升城市建设的品味和档次。二是突出对弱势群体的关注。在征迁过程中要充分关注低收入群体,认真听取他们的意见建议,落实好城镇低保、廉租补贴、危房改造、保障住房等扶持政策,使弱势群体更多地享受到棚户区改造带来的好处,使棚改政策得到全面落实,惠及更多的困难群众。三是进一步强化对棚改工作的宣传。各有关单位要进一步加大舆论宣传力度,通过广播电视、宣传手册、手机微信等方式,大力宣传棚户区改造的重大意义和惠民措施,提高广大群众的参与意识。征迁工作人员要不厌其烦、反复上门做工作、讲政策,对他们晓之以情,动之以理,耐心解答群众提出的各种问题,使被征迁户消除凝虑,让更多的群众支持棚改,主动参与棚改。同时加强棚户区改造信息公开,主动发布和准确解读政策措施,及时反映工作进展情况,必要时可组织群众代表对棚改施工现场进行观摩,为推动棚户区改造工作营造良好氛围。

(二)进一步提高项目资金保障力度。一是进一步转变城市经营理念,努力完成从把城市资产作为公共财产到可经营性资产的转变,从把城市建设作为社会公益事业到市场化经营的转变,从把政府部门作为出资者到服务者的转变。二是完善投融资机制,继续加大市场化运作力度。充分发挥县融资平台作用,创新思路,积极筹措,确保项目资金及时到位。三是提高资金的使用效率。对已竣工的项目要认真进行决算审计,分析研究资金使用的效率,深入查找资金使用中存在的问题,以利于今后资金使用的优化。同时,要加强对资金的监管力度,切实保障重点城市建设项目资金使用安全,以关键投入引领好全局的发展。

(三)进一步强化落实项目建设。一是进一步压紧压实责任,以指标定量、工作定责的形式,制定具体可行的“工作线路图”和“时间进度表”,把城建项目细化、实化、具体化,形成横向到边、纵向到底,一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保城建项目落到实处、取得实效。二是完善考核制度,强化对项目手续办理机关和分包项目单位的考核,制定考核办法,细化考核标准,逐步形成一套完整的考核体系。重点加强对项目建设的现场督导,定期召开工作调度会,听取项目进展情况汇报,集中查找、解决存在的困难和问题,确保项目建设顺利推进。三是年底前向县人大常委会作出书面报告,详细说明项目进展情况,主动接受人大监督。

(四)进一步加强统筹协调形成工作合力。城市建设项目涉及面广,参与部门多,是一项社会性、系统性的工作,单纯的依靠建设主管部门落实工作很难保障项目管理的全面性和合理性。各相关部门要从全县经济社会发展的大局出发,立足本职,通力合作,按照“规划一张图”的要求统筹好全部重点项目建设的衔接,形成工作合力,切实解决好项目建设过程中存在的困难和问题,确保各项工程科学高效推进。

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