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关于城区绿化工作安排情况的调研报告

关于城区绿化工作安排情况的调研报告

武城县人大常委会城环工委

2018年3月26日

根据县人大常委会2018年工作要点安排,县人大常委会副主任贾保华带领部分常委会组成人员、城环专委和工委有关人员,分别于3月16日、23日对我县城区绿化工作安排情况进行了专题调研,详细听取了县城管执法局工作情况汇报并进行了座谈。现将调研情况报告如下:

一、基本情况

今年我县城区绿化工作按照创建国家卫生城和省级园林城市总体要求,以节约资金、因地制宜为原则,重点做好绿化工程提升及解决裸露土地工作,计划完成绿化面积约232公顷。主要包括6项绿化工程,分别是滨河大道北侧绿化项目、六六河绿化项目、青龙河南段绿化及北段升级改造项目、状元湖公园建设项目、三湖一环升级改造项目、城区裸露土地绿化项目。总体实施措施:一是打造精品工程,对青龙河、滨河大道北侧、六六河北岸、三湖一环、升平广场、弦歌湖等进行高标准种植和补植;二是消除裸露土地,对六六河南岸等投资较大项目,以育苗及简单大片造形为主;三是高标准完成状元湖整体规划,分布实施,有序推进;四是加快北方街、广运街、兴武路、向阳路、利城河、姜庄沟等PPP项目的绿化施工进度,最大限度增加绿化面积。

总体看,今年城区绿化工作计划是在深入研究分析我县经济社会发展现状及城市绿化特点的基础上制定的,符合武城县城市总体规划及“创卫创城”总体要求,工作目标明确,实施措施具体,是一个比较合理的计划安排。

二、存在问题

(一)绿化资金缺口较大。主要体现在两个方面:一是绿化标准较低。城区多数绿地以苗木种植为主,绿化形式单一,缺少较高档绿化精品,其每平方米二三十元的绿化标准远低于周边县市(夏津县50元/平;宁津县120元/平)。二是养护标准较低。当前我县绿化养护工作仅能维持树木苗木的正常生长,远达不到造型优美,长势良好的管理要求。据调研,我县每年用于绿化补植、养护费的支出为40万元,平均0.2元/平方米·年,与城市园林绿化二级养护质量标准4-9元/平方米·年的规定相去甚远(特级养护质量标准为13-18元/平方米·年;一级养护质量标准为9-13元/平方米·年)。

(二)绿地总体面积较小。一是城区绿地率严重不足。城区现有绿地总面积393.5公顷,绿地率仅为18%,与省级园林城市32%的标准差距较大。按此计算,城区还需新增绿地面积305公顷。二是城区公园服务半径小。现有公园多数集中在城区西部和北部,距离居住区较远,其服务半径覆盖率仅为58%,远小于70%的省级园林城市标准。三是机关单位、住宅小区绿地率较低。部分住宅小区没有按照审批规划建设公共绿地,随意缩小绿地面积,甚至将已建成绿地擅自改建停车位,重硬化、轻绿化现象严重。

(三)园林专业人才匮乏。据调研,当前县执法局园林科现有干部职工8人,且规划设计、施工管理、种植养护等方面经验不足,难以满足高标准施工、精细化管理养护的工作需要,急需引进或外聘一部分专业人才,以充实园林队伍力量。

三、意见建议

(一)加大财力投入,落实经费保障。财力投入是绿化工作顺利开展的物质基础和必要保障,要总结借鉴我县在市场融资、社会引资等资金筹措方面的成功经验,切实落实绿化专项资金。一是不断完善投入机制,逐步建立政府、企业、社会多元化资金参与的投融资机制,为推进我县绿化工作深入发展,提供持续、稳定的财力保障。二是制定鼓励性补贴政策,建议县政府参照粮食补贴、农机补贴、畜牧补贴等政策办法,制定鼓励性植树补贴政策。三是探索设立绿化公益基金,借鉴外地经验,发动各类社会主体捐资绿化,并根据捐资额度的大小,制定相关的奖励措施。

(二)加强规划引领,提升绿化水平。绿化工作不仅是一项重要的公益事业,也是一项体现城市生命力和惠及民生的系统工程,必须坚持“因地制宜,规划先行”的原则,以创建国家卫生城和省级园林城市为主线,以改善生态、做美城市为目标,充分考虑城区绿化现状及未来发展需求,紧密结合武城县城市发展总体规划,科学编制绿化工作实施方案。工作中既要注意量的增加,更要注意质的提升,坚持“绿化一处,成型一处”。要注重点、线、面结合,路、树、景配套,绿化与美化相融,按照专业化、规范化、精细化、标准化的建设要求,突出重点,精心组织,建设绿化亮点工程,做出精品、做成样板,力争打造出城区三季有花、四季有景的全新形象,全面提升城市品位,彰显武城魅力。

(三)充实队伍力量,提升管护水平。一是加强队伍建设。针对当前园林绿化专业人员紧缺的现在,县政府及有关部门应及时出台措施,根据实际需要引进专业人才。同时,加强对现有人员培训力度,增强实践经验,着力培养一批有技术、懂管理的骨干力量。二是切实提高绿化管养水平。要牢固树立“三分建、七分管”工作理念。在绿化资金的使用上,有针对性的向管护方面倾斜,采取政府购买服务方式,进一步推进园林绿化养护市场化改革,扩大专业化管护范围,确保苗木存活率和景观效果,保护绿化建设来之不易的生态成果。三是加强宣传引导。绿化的建设和管养需要全社会的支持与参与,要在全县上下进一步开展多形式、深层次的生态建设宣传,进一步调动各方热情、聚集多方力量,形成全民“共建、共管、共护”的强大凝聚力。

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