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对县十六届人大五次会议代表第6号建议的答复

对县十六届人大五次会议代表第6号建议的答复

张风江等代表:

您们提出的关于加大对信访敲诈的关注和处理力度的建议收悉,现答复如下:

近年来,随着我县经济的发展和社会的进步,群众维权意识逐渐增强,信访量也逐年上升,尤其是个别信访人以越级上访、集体上访为名敲诈敛财,既牵扯浪费了基层大量的人力、物力和财力,也严重影响了基层社会稳定。为切实解决好信访敲诈问题,维护好信访秩序和社会秩序。下一步将采取以下措施:

一是开展信访政策法规宣传教育活动。在5月份开展信访政策法规宣传月的基础上,继续加大对国务院《信访条例》、国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》、《山东省信访条例》、鲁公发[2015]35号等信访政策法规的宣传力度,向每名上访群众发放信访明白纸和《信访漫话》布袋书。同时,督促各镇街、开发区利用集市、刷写宣传标语、悬挂横幅等方式大力宣传《信访条例》、《山东省信访条例》等法规,引导群众依法依规维护自身权益、以理性合法的方式表达诉求,自觉维护信访工作秩序,牢固树立“办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法”的法制观念。

二是开展信访积案大化解活动。筛选出一批案情复杂、久拖不决的信访积案,落实县级包案领导、责任单位、具体责任人和办结时限,督促责任单位按照“三不限、三重新”的工作原则(即不限原调查结论、不限原处理意见、不限原领导表态,重新听取上访人申诉、重新调查复议、重新研究处理),全部落实“五个一”工作措施,即“一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施”,因案施策、综合施治、多措并举,尽最大努力,想尽一切办法,下大力气解决一批“钉子案”、“骨头案”。 

三是强化基层基础,从源头上减少信访敲诈问题的发生。督促各镇街、开发区选配善于做群众工作的干部任信访办主任;落实初信初访“首问责任制”、“首办责任制”,提高一次性化解率;加大案件督查力度,落实信访事项旬报告、通报等制度,督促各责任单位全力化解信访问题,能够解决的要及时彻底解决,不能解决的也要对群众讲清楚,防止问题处置不当引发重复信访、越级信访和缠访闹访,从源头上减少和杜绝信访敲诈问题的发生。

四是加大依法打击力度。为更好地加大对缠访、闹访等非访行为的处置力度,我县制定出台了《关于依法处置非正常上访行为的意见》,该文件在解决信访人合理诉求的同时,加大了对缠访闹访、借信访敲诈敛财等行为的处置力度,对构成违反治安管理行为的,以及幕后策划者、组织者和煽动者,公安机关要立案调查,给予治安拘留等处罚。涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任,县人民检察院、法院应启动轻刑快审机制,依法从快批捕、公诉和审判,达到“处理个别,教育大多数”的目的。同时,积极督促各镇街区、县直各部门在接待信访群众、处理信访事项时严格依法按程序受理、接待、答复、回复信访人,对个别缠访闹访、借信访敲诈敛财等行为,要及时搜集、固定证据,积极协调公安机关依法打击。

感谢您对政府工作的关心,还请您对我们的工作继续予以关注和监督。

                      武城县信访局

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